为提高我国服务质量水平,构建和谐社会,助力实现“中国梦”,发挥社会“共治”作用,中国市场学会服务质量专业委员会联合有关部门实施“中国服务质量联合推进工程”,开展了“中国城市服务质量调查”活动。
独家使用“大数据民声监测技术+明察暗访方法”,连续五年跟踪调查。现公布五年成绩:五年来,共调查八个行业, 逾五千样本数,总体合格率不足一半,只有海尔电器100%合格,主要问题为“承诺不落实,失信于民”。
《中国城市服务质量调查五年成绩——2015.3.15报告》
李克强总理在今年全国“两会”上指出,各级政府要切实履行职责,对为官不为,懒政怠政的要公开曝光,坚决追究责任。李克强总理还指出,要努力构建全社会质量共治机制;要鼓励消费者对产品和服务的优劣“用脚去投票”;要举报质量违法行为,充分利用市场机制倒逼质量提升,形成“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的社会氛围。
依据党的十八大关于加强我国质量事业、服务业发展和国务院常务会议关于大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设的要求,结合党的群众路线教育实践活动,为推动提高城市的“民生服务”水平,该会联合有关社会调研与监督机构,实施“中国服务质量联合推进工程”,开展了“中国城市服务质量调查”活动。
为了促进服务质量的提升,该会截至2015年3月,共对政府便民电话服务、汽车保险服务、医院电话挂号服务、汽车救援服务;家电、手机、婴幼儿奶粉、安全门售后服务共八个“民生”行业,累计5410个单位(样本数)进行了暗访调查。平均合格率为45.23%,只有海尔(电器)一个单位,在被暗访的79个(次)城市调查中,均达到合格以上标准,平均合格率100%。
按照习近平总书记“群众满意就是我们政府和企事业单位工作的标准”的指示精神,该会专家委员会依据老百姓对政府和服务单位的实际需要,制定出系列评价标准并划定了91分及以上为A类,71-90分为B类(A、B类为合格),60-70分C类,59分以下为D类(C、D类为不合格),在划定所属单位成绩标准后又确定了总单位合格率91%及以上为A类,合格率71%-90%为B类(A、B类为合格),合格率60%-70%为C类,合格率59%及以下为D类(C、D类为不合格)。
在明察暗访的同时,该会大数据中心还运用大数据民声监测技术,对百万次以上的群众口碑进行收集、分析,通过以上两个方面的情况综合起来进行评价,使结果更加科学,真实有效。
同时,相关阶段性成果还通过光明日报社“内参”报送中央办公厅、国务院办公厅,或反馈给北京市等地方人民政府引起重视。
专家组依据调查结果和大数据民声监测情况认为,八大“民生服务”质量总体存在的问题是“承诺不落实,失信于民”。
为了赢得人民群众的信赖,不少地方政府承诺、表态要建设服务型政府,结果“便民电话”不便民,为民服务只差“最后一厘米”——政府的声音从话筒传到老百姓耳畔的1厘米;各服务行业企业为了多卖产品、拓展市场,纷纷向消费者承诺24小时“热线”服务,24小时内上门服务,承诺超值服务、免费服务、保修承诺等。其中,保修承诺从5年8年一直到10年,甚至终身。结果,消费者在遇到问题时才知道自己“上当受骗了”。一些商家只考虑降低成本多赚钱,对服务和售后服务尽量投入,承诺等同招摇撞骗。
政府便民电话服务:共对2896个政府部门的便民电话进行了暗访。结果表明:合格率仅为48.4%,超过一半的政府为民服务电话不能便民服务。
去年8月至今年3月,重点调查京、津、冀、环渤海地区12个市、区、县的公安、工商、质检、民政、环保、计卫、教育、旅游、城管、税务、人社、文化、农业等部门共计179个单位的政府便民电话,结果显示,除北京市15个委办局平均合格率86%达到合格标准外,其余市、区、县均不合格,具体是——
山东省济南市合格率57%
河北省石家庄市新华区合格率53%
山东省济南市历下区53%
山东省济南市商河县合格率47%
辽宁省海城市合格率47%
天津市北辰区合格率47%
河北省石家庄市合格率27%
辽宁省沈阳市合格率27%
河北省唐山市合格率20%
天津市合格率20%
汽车保险现场查勘服务:共对14个总公司所属的北京、天津、石家庄、张家口、保定、沈阳等125个分公司进行了
暗访,结果表明合格率为56%。
长期服务不合格的单位有——
中国平安保险合格率62.5%
华泰保险合格率60%
中国人保合格率53.8%
阳光保险合格率45.5%
永诚保险合格率40%
中国太平洋保险暗访合格率虽达到合格标准,但经该会大数据监测显示,负面口碑高达被监测四家保险公司的47%(新华保险10%、人保保险14%,人寿保险29%),排名第一位,主要问题是“推卸责任,态度恶劣”。
家电售后服务:共对37个家电企业所属的全国售后服务单位暗访1479个(次),平均合格率50%。其中海尔电器、格力空调、长虹电视、美的空调、康佳电视、史密斯热水器等少数企业合格率达到了B类以上标准。
长期服务不合格的单位有——
容声冰箱合格率66.7%
TCL电视合格率66.7%
西门子冰箱合格率64.7%
松下电视、洗衣机、空调等合格率53.5%
美的微波炉合格率50%
老板吸油烟机暗访合格率49.1%
TCL洗衣机合格率47.4%
万和热水器合格率34.5%
春兰空调合格率26.7%
TCL冰箱合格率25%
万家乐热水器、吸油烟机合格率21.1%
三星空调、电视等合格率20%
德意吸油烟机合格率18.2%
惠而浦微波炉合格率16.7%
伊莱克斯空调合格率12.5%
阿里斯顿热水器合格率8.3%
汽车救援服务:共对23个汽车企业所属的478个4S店救援服务进行了暗访,平均合格率为45.3%。除北京现代和上海大众、上海通用、吉利汽车等少数企业合格率达到了B类以上标准外,长期服务不合格的单位有:
东风日产合格率66.7%
比亚迪合格率66.7%
一汽大众合格率59.1%
一汽丰田合格率58.3%
长安铃木合格率57.1%
长安汽车合格率52.4%
江淮汽车合格率50%
奇瑞汽车合格率47.6%
一汽轿车合格率47.4%
广州本田合格率42.3%
东风悦达起亚合格率41.7%
昌河汽车合格率31.6%
长安福特合格率24%
天津一汽合格率23.8%
上海汽车合格率17.6%
手机售后服务:共对华为、步步高、金立、三星、小米、苹果、联想、中兴、天宇、LG等10个品牌的60个售后服务单位进行调查,平均合格率22%,无一个品牌达到合格标准。主要问题是不执行国家手机“三包规定”,不能按规定给消费者提供备用机。
安全门售后服务:共对盼盼、美心、星月神、王力、飞云等5个品牌136个售后服务单位进行调查,平均合格率32.4%,无一个品牌达到合格标准。主要问题是,这个行业缺乏标准化、规范化的培训,多数单位销售和服务为一体,重销售轻服务。
医院挂号服务:共对北京市、上海市、天津市、重庆市、海南省、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省、青海省等省的150个三甲医院进行电话挂号调查。调查结果显示,合格率为50.7%。排名前十的省份多分布在北京、上海等地区,排名靠后的省份主要分布在青海、甘肃等地。存在的主要问题是:有的工作人员不报工号或姓氏,有的医院电话预约需提供预约卡号,这给首次预约患者带来不便。
婴幼儿奶粉售后服务:共对法国贝登、黑龙江雀巢、惠氏(上海)等86家生产企业进行调查。合格率为57%。存在的主要问题是,缺乏专业人员接听电话指导家长正确使用,有的单位是司机接电话。
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